ぼやきくっくり時事ネタぼやきと番組書き起こし

　まずは表題の件。
　安保理の対北決議案、あすにも採決の見通しだそうで。
　問題は、制裁への法的根拠になる「国連憲章７章」をどう扱うか？という一点にかかっているようです。

■対北決議案あすにも採決、日米が中露案に歩み寄り

　【ニューヨーク＝白川義和】北朝鮮のミサイル発射で国連安全保障理事会に決議案を共同提案している日米などは１３日、中露との協議を踏まえた修正案を１４日午後（日本時間１５日未明）にも提出し、採決にかける方針を固めた。関係筋が明らかにした。
　修正案は、中露が反対している国連憲章７章への言及を削除し、今回のミサイル発射を「国際平和と安全への脅威」とする表現も弱める見込み。日米などは中露に一定の譲歩をしたうえで、拒否権を行使しないよう訴える方針で、決議採択をめぐる攻防は最大のヤマ場を迎えた。
　米英仏中露の５常任理事国と日本は１３日、双方の決議案の一本化に向けた修正案を作成した。憲章７章への言及など、争点となっている部分は両論併記で一本化には至っていないが、日米などは「双方が相当程度歩み寄った」と判断。１４日朝に６か国による協議を再度行ったうえで、最終の修正案を作成し、同日午後にも安保理に提出、採決にかける方針を固めた。
（読売新聞） - 7月14日14時39分更新

　日本側の主張はどこまで盛り込まれるんでしょうか。
　国連憲章７章への言及は無理でも、せめて今回の北のミサイル発射を「国際平和と安全への脅威」とする表現、これは何とか入れてもらわないと。

　テレビのニュースやワイドショーなど見てますと、もうすでに「日本は負けた」てなムードになってますね。
　まだ修正案の内容がどうなるかもわかってないし（報道によって微妙にトーンが違うような気がする）、採決後に北朝鮮がどう出るかによって評価も全く違ってくるし、今の時点ではまだ何とも言えませんが、とにかく「また中国にしてやられた」感が否めないことは私も認めます。

　でも中国とロシアは、当初は98年のテポドン１号発射時と同じ「報道陣向け声明」という一番ゆるい措置で十分だ、と言ってたんですよね。
　それが１コ上の「議長声明」を言い出して、さらに日米に譲る形でもう１コ上の「非難決議案」を提出した。
　こうした経緯を見る限り、日本が最初にめちゃ強気に「制裁決議案」を出したことが効いてることは確かでしょう。

　今回のように、最初にガツンとやって相手から譲歩を引き出していくというやり方は、日本の戦後外交ではほとんど見られなかったことではないでしょうか。
　「日本もなかなかやるな。これまでのように強気で押せば屈するというわけには、今後はいかないかもしれない」と中国やロシアに思わせることができたのだとしたら、それだけでも意味があったと思います。

　しかし、安倍官房長官＆麻生外相のコンビで本当に良かったですね。
　もしこれが福田官房長官＆真紀子外相あるいは川口外相てなコンビだったら、日本は何もできなかった……いや、しなかったんじゃないでしょうか。
　中国に「議長声明でいいだろ？」と促され、「中国様に従います」であっさり終わっちゃってたんじゃないですかね。

　あと、日本が一転不利になってしまった要因として、イラン核問題との兼ね合いも言われてますね。

・北朝鮮制裁支持から一転、イラン核問題照準　安保理

　【ニューヨーク＝長戸雅子】北朝鮮のミサイル発射をめぐり、中国とロシアは１２日、独自の非難決議案を国連安全保障理事会に提出した。米仏は中露の方針転換を評価、この結果、日本が目指した制裁決議の採択は困難となった。イランの核と北朝鮮のミサイルという２つの問題が同時進行する中、イラン制裁決議の採択を重視する米欧の思惑と、北朝鮮制裁に消極的な中露の思惑が一致、日本の対北制裁決議案が脇へと押しやられた格好だ。
（中略）
　中露両国は制裁を含む決議案には反対してきたが、１２日のイランの核をめぐる６カ国外相会議で一転、英仏提出の制裁を警告する決議案の採決に同意した。中露両国にとっては、歴史的・地理的なつながりも含め、イランよりも北朝鮮との関係の方がはるかに重い。
　一方、米欧にとっては、イランの核問題の解決がより重要な問題だ。ボルトン米大使も１２日、「安保理は（パリで）６カ国の外相が合意したことを素早く実行するつもりだ」と、すでにイラン核問題の協議に照準を合わせていることを明らかにした。
(07/14 02:09)

　イランの問題ってだいぶ前から国連安保理でやってましたよね。果たして日本はこのことを念頭に置いて行動してたんでしょうか？
　ほとんど考慮せずにいたんだとしたら、迂闊ですよね(T^T)

　その点、やはり中国はしたたかですね。
　数日前までは（採決延期になった日までは？）中ロ以外は日本の制裁決議案に理解を示していて、しかもロシアの態度があまりはっきりしない中で中国だけが浮いていて、拒否権行使なんてとてもできない雰囲気だったのに、いつの間にやら逆転されてしまった。

　今思えば、議長国のフランスが二段階案を出した12日あたりから、一気に空気が変わったような気がします。
　各国、「安保理全体でまとまっていかないといけない」という前提は終始一貫してるけど、当初は「他国がほとんど全部賛成する中で中国だけが拒否権行使？＝中国だけが浮いてる」だった流れが、「日本だけが制裁決議案にこだわる＝日本だけが浮いてる」という方向に持って行かれてしまった。

　ああ、ほんま外交というのは難しい。そして恐ろしい。
　やはり多面的に見ていかないといけないのね。各国の抱える事情を十分知った上で、深い戦略を練っていかないといけないのね。
　日本は今回の失敗というか詰めの甘さを反省し、今後の外交に活かしてほしいです。

　でも、中ロに拒否権行使されてもいいから制裁決議案で押し通す、というのも実はアリなんじゃないか？と私は思ったりもします。
　素人なりに考えてみたんですが……


　中ロが拒否権を行使して、日本の制裁決議案が否決される
　　　↓
　中ロ提案の非難決議案が採択される
　　　↓
　でも何の法的拘束力もないから、北朝鮮はやはり６カ国協議には出てこない
　　　↓
　出てきたとしてもアメリカが金融制裁を解くわけないから、結局また引きこもる
　　　↓
　中ロの面子丸つぶれ。発言力も弱まる
　　　↓
　もう一度、日本が制裁決議案を出す。中ロはもう拒否権は使えない


　但しさっきも言ったように、「安保理全体でまとまっていかないといけないのに、日本だけが制裁決議案にこだわってる」というムードが醸成されてしまってる以上、日本政府はそこまで強硬に出る勇気はとてもないでしょうね（常任理事国入りもまだあきらめてないみたいだし）。

　ロシアが中国に完全に同調したのも痛かったけど、一番痛かったのはアメリカが中国に歩み寄ったことですかね。
　結局、国連の場でも日本はアメリカの影響から逃れられない。アメリカ頼みの外交から脱出しないとだめですね。でも軍事的にアメリカ頼みになってる以上、それも無理？(T^T)

　だけど国連やアメリカを頼らずとも、とりあえず日本単独でできることは他にもあるんだから。そのための外為改正法でしょ。金融制裁しましょうよ。


　ここまで書いて、↓こんなニュース発見。

・イスラエルのガザ侵攻中止決議案、米の拒否権で否決

　【ニューヨーク＝白川義和】国連安全保障理事会は１３日、イスラエルに対して、パレスチナ自治区ガザ侵攻の停止とガザからの撤退、拘束したパレスチナ自治政府閣僚らの解放などを求めるカタール提出の決議案を採決したが、米国が拒否権を行使し、否決された。
　日仏中露など１０か国が賛成、英国など４か国が棄権した。
　米国の拒否権行使は２００４年１０月、今回と同様の決議案が採決された時以来。決議案はパレスチナ当局にも暴力停止を求め、拉致されたイスラエル兵の解放も要求しているが、ボルトン米国連大使は「一方的な要求で、バランスを欠いている」と反対理由を説明した。
　一方、アナン国連事務総長は同日、パレスチナ情勢の沈静化のため、ビジャイ・ナンビア事務総長特別顧問ら３人を特使としてイスラエルなどに派遣し、関係当局に自制を呼びかけることを決めた。
（読売新聞） - 7月14日11時33分更新

　あ〜あ。こりゃ中ロに「拒否権使うな」なんて言えませんわ。
　国連って一体何なの？と、改めて考えさせられますね(T^T)

　
　安保理決議の社説ですが、今日は朝日、毎日、読売が来てます。
　朝日は一見まともに見えるけど、毎日、読売と読み進むにつれ、朝日がいかに中国と北朝鮮に対して甘いかがわかります。

◇朝日社説7/14：安保理決議　一本化をめざす時だ

（前略）　日本の強硬姿勢が今回の中ロの動きを促した面はある。中国は外務次官を北朝鮮に送り、説得にあたっている。日米案の強い内容とともに、中ロ案の緩やかな文言もさまざまな形で中朝協議に影響しているだろう。北朝鮮が態度を軟化させれば事態はまた変わる。
　その意味で、決議案が決着するまでにはまだ流動的な要素が多いと見るべきだ。国際社会の一致したメッセージを一日も早く出すため、各国には柔軟で建設的な対応を求めたい。
　一方で、イランの核開発をめぐって対立してきた米欧と中ロが協調し、近く対イラン決議が安保理で論議される。こちらも事態は深刻だが、安保理の結束が強まるのは歓迎すべき流れである。
　北朝鮮問題でもそうした結束を見せる必要がある。

◇毎日社説7/14：社説：中露決議案　実効ある行動が問われる

（前略）　中国はいま北朝鮮と接触している唯一の安保理メンバー国である。中国の国連大使は日米などの決議案について「修正なしに採決されれば拒否権を投じるよう指示されている」と拒否権行使を明言している。
　中国は制裁条項をはずした決議案を出したからには、「６カ国協議への即時復帰」と「ミサイル発射凍結の再確認」という国際社会の最低限の要求をのませる担保を北朝鮮から取る責任がある。それが出来ずに拒否権行使に言及するのは無責任である。
　ミサイル発射からすでに１週間以上が過ぎた。決議による国際社会の意思表明は時機を逸してはならない。１５日からロシアのサンクトペテルブルクで主要国首脳会議（サミット）が始まる。それまでに間に合わなければ、中露が非難決議にとどめたことの是非がサミットの場で問われかねない。サミット議長国のロシアにはその覚悟を持ってもらいたい。

◇読売社説7/14：［中露決議案］「『北』の脅威認識に甘さが残る」

（前略）　北朝鮮は既に核保有を宣言し、今度はミサイルを連射した。イランよりもはるかに差し迫った危機だ。イランには活動停止を義務づける一方で、北朝鮮にはミサイル発射凍結の「要請」にとどめるのは、こうした現実を反映していない。
　中国の国連大使は、８か国案のまま採決するなら、「拒否権を行使する」と明言した。
　中国が説得しても、６か国協議への即時無条件復帰やミサイル発射の凍結には何の進展もない。それでも北朝鮮を“庇護（ひご）”する中国の言動を、日本国民は注視しておく必要があるだろう。
　対「北」決議の採択で足並みがそろったとはいえ、中露案では不十分だ。修正協議がスタートしたが、その場でも、８か国案がベースとなるよう、日本は米国と共に関係国への働きかけを強めるべきである。

　でもまぁ朝日も「日中連携ができないのは靖国問題のせい」とか戯言を書いてないだけ、今日はまだマシ？(^_^;


　以下、関連ニュースやコラムをざざっと。

■南北会談が決裂　北朝鮮　ミサイル問題で反発

　【ソウル１３日原田正隆】韓国と北朝鮮が韓国・釜山で開いていた第１９回南北閣僚級会談は１３日、北朝鮮のミサイル発射問題と６カ国協議復帰問題を議題化しようとした韓国に北朝鮮が応じず決裂、日程を１日残して協議を打ち切った。北朝鮮代表団は同日、平壌に戻った。２０００年７月に始まった同会談が日程途中で終了したのは初めて。
　北朝鮮代表団は決裂後に開かれた終結会議の途中、記者団に発表した声明で「南北閣僚級会談が軍事会談でも６カ国協議でもないにもかかわらず、南側は初日（１１日）から別のことを考え不純な目的を追求した。日程を早めて撤収する責任は全面的に南側にある」と韓国のミサイル再発射中止要求を非難。さらに「会談を霧散させ、南北関係に破局的結果を招いた南は応分の代価を払うことになる」と主張した。
　今回の会談で韓国側は、対北朝鮮食糧支援や経済協力は議題とせず、ミサイル発射、６カ国協議復帰に限定した話し合いを行うとして共同合意文採択を目指した。
　しかし、北朝鮮首席代表の権浩雄（クォンホウン）内閣責任参事は１３日の協議でもその議論を避け、前日に続きコメ５０万トン支援を強く要求。韓国首席代表の李鍾セキ（イジョンソク）統一相が「ミサイル問題の出口が見えるまで支援の議論はできない」と拒否したため、北朝鮮側はこれ以上会談を続けられないとして同日中の帰国を表明し、韓国側も応じた。終結会議では次回会談日程も調整できなかった。
　＝2006/07/14付 西日本新聞朝刊＝
（西日本新聞） - 7月14日10時7分更新

　どこまで強硬なんでしょう、北朝鮮は。国連安保理で拘束力のない中ロ案が採択されると見込んでのことでしょうか？

　しかし韓国は北ミサイル問題で何の働きもしてませんな。
　「我々はこれまで北に対して融和政策をとってきた。援助もバンバンしてきた。だから北も我々の話を聞いてくれるはず」てな甘い見通しがあったんじゃないですか？
　でないとこの時期にわざわざ会談しないでしょ。普通はキャンセルするでしょ。

　韓国もこれで少しは気付いたんじゃないですか？アメだけ与えても意味ないんだということに……。
　仮に気付いたとしても盧武鉉は後戻りできないんですよね。もはや親北＆反米反日路線でしか国民をつなぎ止められないから。

※関連ニュース
　・【南北閣僚級会談】「盧大統領の致命的な判断ミス」（朝鮮日報）
　・＜南北閣僚級会談＞危機に直面する李統一部長官（YONHAP NEWS）
　・「対話の流れ維持した」李統一部長官が会談を評価（YONHAP NEWS）
　・青瓦台「南北閣僚級会談、意味ある会談だった」（YONHAP NEWS）


■米紙「日本核武装は不可避」

　１３日付の米紙ウォールストリート・ジャーナルは、北朝鮮のミサイル発射問題で国際社会の対応が無策に終わり北朝鮮が世界の声を無視し続ければ、日本の核武装は不可避になる、と社説で論じた。
　同紙は、日本などの北朝鮮制裁決議案に対して中国が拒否権行使の姿勢を見せていることや、敵基地攻撃能力保有論に対して韓国政府当局者が「北朝鮮の軍事的挑発に対するよりも強い怒り」を表明したのは、軍事力強化の必要性を日本に考えさせる結果をもたらすだけだと指摘。
　この問題をきっかけに日本国内で「ナショナリストの衝動」が起き始めれば、それを封じ込めるのは難しいと述べた。
［2006年7月14日2時32分］

　いや、その前に憲法改正があるんですけど(^^ゞ
　日本も、「我々の制裁決議案に賛成してくれないと、国内世論を抑えきれない。国連が頼りにならないなら自国でやるしかない、となる。世論が一気にに憲法改正に傾く。それでもいいのか？」とか、中国を脅すことはできないんですかね？(^_^;


■産経抄7/14

　重さ１トンもある山笠を、若い衆が「オイサ、オイサ…」とかついで疾走する博多祇園山笠の追い山は明日早朝だが、お祭りムード漂う博多の街に各国の政治学者が２０００人以上集まった。
　▼きのうまで世界政治学会の大会が開かれていたのだが、国連日本代表部の北岡伸一次席大使が姿を見せたのには驚いた。日本が提出した北朝鮮制裁決議案をめぐって、各国が必死の工作を続けている真っ最中に持ち場を離れたことになる。大島賢三大使を支え、各国への根回しやマスコミ対応など仕事はヤマほどあったのでは。
　▼学会に不義理をしても、誰も文句は言わなかった。不在でも大したことがないなら、自らお飾りであると認めたようなものだ。国連を舞台に大国との厳しい戦いを続けている「チーム日本」の結束のためにも、あえて苦言を呈したい。
　▼テレビのワイドショーも「チーム日本」の足を引っ張っている。敵基地攻撃能力という単語に「自分の父親は赤紙１枚で軍隊に引っ張られた」「戦争に巻き込まれる」などとヒステリックに反応している。
　▼日米はミサイル防衛（ＭＤ）の整備を急いでいるが、完成してもすべてのミサイルを撃ち落とせる保証はない。敵基地攻撃能力とは、凶悪犯を検挙する際に警察官が棍棒（こんぼう）ではなく、ピストルを携行するようなものである。厄介なことは米軍に任せ、北にコメでも送って機嫌をとっておけば、暴発は避けられるという「平和主義者」は歴史を学んだ方がいい。
　▼第二次大戦前、戦争を回避しようと英国のチェンバレン首相がミュンヘン会議でヒトラーに甘い対応をした結果はどう出たか。朝から晩までテレビに出ずっぱりのみのさん、ちょっとは休んで歴史の勉強でもされてはいかがですか。

　「敵基地攻撃能力」もそうだけど、安保理決議の件でも「チーム日本」はワイドショーに足を引っ張られてるような気が。
　「日本は強硬に出過ぎた」とか「日本は孤立してる」とか、まるで北朝鮮より日本が悪いんだとでも言いたげなコメンテーターもいるし。

　もっとも「大本営発表」みたいになるよりはマシかも。この前のＷ杯がまさにそうでした。
　オーストラリア戦に負けた時点で決勝トーナメント進出の芽はほとんどなくなったのに（実際、開幕前は「決勝Ｔ進出のためには初戦のオーストラリア戦に勝つことが大前提」と言っていた）、「まだまだ行けます。これからです」と国民を煽り続けましたから。
　もっとも大多数の人は「もう無理だろ」と、冷めた目で見てたとは思いますが(^_^;


・・・・・・細切れぼやき・・・・・・


■7/13付コメント欄より引用（その１）

例の韓国の「大騒ぎ」表現の件、釣りだったようです。
http://blog.goo.ne.jp/usbmouse/e/215de2479429739298dd4aee24e03568

ぱち | 2006/07/14 05:48 AM

　まんまと釣られました(T^T)
　2002年の日韓共催Ｗ杯あたりからだと思いますが、「マスコミは真実を隠す、ネットは真実を暴く」てな風潮がずっとあったので、「ネットの情報を安易に信じるのは危険」と警鐘を鳴らした意味ではそれなりに意義があったのかもしれません。
　ただネット全体の信憑性にも関わってくるし、個人的にはあまり感心せんなぁ。ま、早めにバラしてくれて良かったですわ。


■7/13付コメント欄より引用（その２）

こんにちは。

本県四国中央市で提案されていた、外国人を含む住民基本条例案についてです。
本日の愛媛新聞の報道では、”外国人”を対象から削除することになったようです。
心の底からほっとしてます。
報道では、市の掲示板への書き込みのうち、ほとんどが反対意見であったことが、今回の判断に大きく影響しているようです。
これも、くっくりさまはじめ、皆様のおかげです。
御礼方々、ご報告まで。

失礼いたしました。

松山市民より | 2006/07/14 06:33 AM

　おめでとうございます。良かったですね(^o^)
　愛媛新聞の報道を探してみました。↓ありました。

・住民投票資格、外国人を削除　四国中央素案（愛媛新聞7/14）

　四国中央市が愛媛県内初の制定を進めている自治基本条例の検討委員会会合が１３日夜、同市役所であり、素案の住民投票資格から「外国人」を削除することを決めた。
　素案は９章３２条からなり、住民投票をめぐる条項では、解説部分に「自治の重要な事項に対する住民参加の『究極の形』」と記載。在日韓国・朝鮮人ら特別永住外国人と入管法上の許可を受けた永住外国人を含む１６歳以上（居住３カ月以上）の住民に発議・投票権を与えるなどの提案をしていた。
　同日の会合には、検討委員約２０人が出席。５月下旬から６月末にかけて寄せられたパブリックコメントの件数が報告された。意見は延べ２２７２件で、このうち外国人投票権に反対するものが２１１６件、投票・発議資格を「２０歳以上の日本国籍者」とする意見が５４件あったとした。
　この後、各委員が投票資格について意見表明。「門戸を狭めるべきではない」との意見の一方、「市民の声を重視すれば、見直しはやむを得ない」との意見が多数を占め、「外国人」部分の削除を決めた。

　↓産経夕刊も来てます。社会面にかなり大きく載ってました。

・住民投票権　外国人への付与見送り　四国中央市条例素案／反対意見2000件殺到

　愛媛県四国中央市で、永住外国人らに対して住民投票権を付与する内容を盛り込んだ「自治基本条例」の素案を作成し、意見公募を実施したところ、２０００件もの批判意見が殺到した。作成した検討委員会では１３日夜に会議を開き、素案に盛り込んでいた永住外国人らへの住民投票権の付与の削除を決めた。検討委の石井修三代表は「これだけの批判は予想していなかった。市民の意思は尊重しなくてはならない」としている。
　県内初となる自治基本条例の制定は井原巧市長が発案。昨年４月、公募に応じた市民と一部の市議による検討委を設置し、居住３カ月以上の永住外国人らに住民投票の発議・投票権を認めることを盛り込んだ素案を作成した。
　ところが、市が今年５〜６月にかけ市内６カ所で開催した説明会で、市民から永住外国人らへの住民投票権付与について、「日本に不利な住民投票が行われるのでは」などの反対意見が相次いだ。さらに、住所と氏名を明記させる意見公募でも、６月末までに寄せられた延べ２２７２件中２２０９件が外国人への権利付与に反対する意見だったという。
　このほか、市のホームページの掲示板にも批判的な書き込みが殺到。今月３日、市は「中傷が増えた」などとして掲示板を閉鎖した。
　検討委は当初、住民投票権付与に賛成の立場を取っていたが、１３日の会議では「市民の理解が得られなくては、住民投票はできない」として、賛成多数で削除を決定した。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　◇
　■１８０自治体制定　慎重意見根強く

　外国人の投票権を認める住民投票条例は近年、全国で相次いで成立しており、現在は１８０以上の自治体で制定されている。しかし、こうした条例は、参政権が認められていない在日外国人に対し、市町村が独自の裁量で“準参政権”を実質的に与えるとの批判も根強く、専門家の間でも賛否が分かれている。
　外国人に住民投票権が与えられたのは、平成１４年３月に滋賀県米原町（現米原市）で実施された合併に関する住民投票が初めて。その後、住民投票の実施を求める機運の高まりや市町村合併の動きに合わせ、永住外国人に住民投票権を認める条例の成立が相次いだ。
　当初は、１つの問題に限定した住民投票条例が主流だったが、近年は住民が一定数以上の投票資格者の署名を集めれば、いつでも住民投票を請求できる「常設型」の条例が多数を占めている。
　また、昨年６月には、大阪府岸和田市で、「定住外国人」にまで範囲を拡大した常設型条例が全国で初めて成立。同市の場合、国内在住期間が３年を超える外国人を定住者と独自に定義した。
　しかし、選挙や公職就任などの外国人参政権をめぐり、７年に最高裁が違憲と判断しており、“準参政権”ともいえる外国人への住民投票権付与に、「国民の主権が脅かされる」と憲法逸脱を指摘する専門家も少なくない。

　ネット上の告知等はあくまできっかけ。
　市主催の説明会に出席したり、意見公募に意見を寄せる等、実際に動いた四国中央市民の皆さんによる勝利ですね。
　私は５月末にブログでざざっと紹介させてもらっただけですが、少しでもお役に立てたのであれば光栄です。

※参考リンク
　・四国中央市の外国人参政権に反対するまとめサイトさん

※拙ブログ関連エントリー
　・5/31付：四国中央市で在日に住民投票権・発議権を与える動き


■7/13付コメント欄より引用（その３）

来たる７月１５日に、
北朝鮮からすべての拉致被害者を奪還する国民大行進が行われます。
当日は事前の集会も予定されておりますので、
皆様どうぞ奮ってご参加ください。
もちろん、デモや集会だけ参加の方も歓迎です。
では、当日はよろしくお願いします。

http://www.soumoukai.net/715-annnai.htm

主催　さくら草莽会
場所：砂防会館シェーンバッハ・サポー１階　開場１２：３０　開会１３：００

北朝鮮からすべての拉致被害者を奪還する！国民大行進のご案内 | 2006/07/14 12:31 AM

　いよいよ明日です。東京近郊の皆様、奮ってご参加を！


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takeshima dokdo dokto tokdo tokto
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